全過(guò)程工程咨詢能夠滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，是工程咨詢必然的發(fā)展趨勢(shì)。在簡(jiǎn)政放權(quán)及深化行政審批制度改革的宏觀背景下，傳統(tǒng)的政府審批服務(wù)所衍生的各類傳統(tǒng)咨詢服務(wù)需求將急劇下降。同時(shí)，為企業(yè)和投資者所提供的更為精細(xì)和專業(yè)化的咨詢服務(wù)需求亟待提升。開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢、全過(guò)程產(chǎn)業(yè)咨詢，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效能最大化，滿足工程高質(zhì)量建設(shè)需求，適應(yīng)未來(lái)的“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。
1.全過(guò)程工程咨詢
全過(guò)程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案，避免“碎片化”咨詢管理，從而有效防控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
2.全過(guò)程產(chǎn)業(yè)咨詢
全過(guò)程產(chǎn)業(yè)咨詢，以詳實(shí)的產(chǎn)業(yè)數(shù)理研究為基礎(chǔ)，構(gòu)建投資前策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資和運(yùn)營(yíng)服務(wù)P+F+O全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，提供全面專業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)定位整體策劃方案，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地，培育和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）業(yè)務(wù)向前端、向后端發(fā)展
項(xiàng)目策劃與規(guī)劃咨詢、投融資咨詢、設(shè)計(jì)概算咨詢等
隨著縣城城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快發(fā)展，各地建設(shè)資金需求高速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口逐漸加大，如何用好地方專項(xiàng)債資金及政策性銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資資金，化解地方隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解決引入資金問(wèn)題，成為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我們結(jié)合當(dāng)前國(guó)家政策紅利和市場(chǎng)需求，提出咨詢業(yè)務(wù)“向前推進(jìn)”、“向后延伸”，通過(guò)構(gòu)建自身資源體系、能力體系、業(yè)務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈有效融合，創(chuàng)造出新的服務(wù)模式。
1.項(xiàng)目策劃與規(guī)劃咨詢
項(xiàng)目策劃以工程項(xiàng)目為策劃對(duì)象，以業(yè)主的總體目標(biāo)要求為策劃目標(biāo)，以資料和信息為策劃基礎(chǔ)，以此科學(xué)論證和分析為策劃手段，以決策和實(shí)施為策劃內(nèi)容，以預(yù)先的設(shè)想和考慮為策劃結(jié)果。根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等多學(xué)科的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，為地方各級(jí)政府提供包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等咨詢服務(wù)，包含戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興策劃與規(guī)劃、城市更新等。
2.投融資咨詢
根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，我們可以提供多元化資金籌措方式，通過(guò)分析宏觀經(jīng)濟(jì)、地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)和資金導(dǎo)向，為項(xiàng)目匹配融資利率更低的投融資模式從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的源頭控制，具體包含以下集中籌集資金模式：
根據(jù)《政府投資條例》第十二條，經(jīng)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。
建設(shè)工程造價(jià)控制是一個(gè)全過(guò)程的控制，同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。從工程造價(jià)各階段的作用和特點(diǎn)可以看出，只有設(shè)計(jì)階段的概算比較全面、具體地反映了整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用，才能使投資者真正做到“心中有數(shù)”。因而，設(shè)計(jì)概算是整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)控制過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中應(yīng)按規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)院編制的概算進(jìn)行審核，并通過(guò)審核對(duì)原概算進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和完善，使批準(zhǔn)后的概算真正符合工程建設(shè)實(shí)際情況，從而避免高估冒算或漏項(xiàng)少算的現(xiàn)象發(fā)生，使整個(gè)工程建設(shè)按照規(guī)定進(jìn)行造價(jià)控制，使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)概算咨詢，通過(guò)編制調(diào)整概算文件及建設(shè)投資分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取了相應(yīng)的對(duì)策，嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)，確保每項(xiàng)數(shù)據(jù)合理，嚴(yán)格控制在國(guó)家批復(fù)的投資范圍內(nèi)。
（三）業(yè)務(wù)向高端發(fā)展
全過(guò)程投控顧問(wèn)服務(wù)、工程造價(jià)糾紛與法律服務(wù)、“雙碳”咨詢等
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，這對(duì)工程咨詢創(chuàng)新提出更高要求。為此，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)工程咨詢業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并提出“鼓勵(lì)規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以及各類專項(xiàng)咨詢等工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)集成發(fā)展和融合創(chuàng)新，推動(dòng)工程咨詢服務(wù)新業(yè)態(tài)加速成熟定型”。我們不斷創(chuàng)新、主動(dòng)求變，陸續(xù)開(kāi)展了有別于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的高端咨詢服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，為項(xiàng)目增值賦能。
1.全過(guò)程投控顧問(wèn)服務(wù)
政府投資項(xiàng)目管理顧問(wèn)服務(wù)是以顧問(wèn)的方式對(duì)政府投資項(xiàng)目提供全過(guò)程、全方位的咨詢服務(wù)。相較于傳統(tǒng)咨詢服務(wù)，全過(guò)程投控顧問(wèn)服務(wù)貫穿于項(xiàng)目全階段，更加聚焦概算控制、項(xiàng)目增值，能有效降低全生命周期工程建設(shè)投資，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有著深刻的影響。
2.工程造價(jià)糾紛與法律服務(wù)
隨著建設(shè)工程數(shù)量的日益增長(zhǎng)，對(duì)工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)要求與市場(chǎng)需求也與日俱增。據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)檢索統(tǒng)計(jì)，自2012年以來(lái)，各類建設(shè)工程合同糾紛案件呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)，各級(jí)法院訴訟壓力大。習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上提出了“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要論斷，為推動(dòng)多元化糾紛化解體系建設(shè)，指明了方向。為此，我們成立了造價(jià)糾紛與法律服務(wù)中心，推出了工程造價(jià)司法鑒定、專家輔助人等高端咨詢服務(wù)。
造價(jià)糾紛與法律服務(wù)中心服務(wù)產(chǎn)品
（1）工程造價(jià)司法鑒定：工程造價(jià)司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。
（2）專家輔助人：專家輔助人是指司法實(shí)務(wù)中對(duì)于“具有專門(mén)知識(shí)的人”的通稱。專家輔助人可以被定義為：相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，被當(dāng)事人聘請(qǐng)針對(duì)案件中涉及的專業(yè)性問(wèn)題提供權(quán)威解答和解釋說(shuō)明，也可以輔助當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行質(zhì)證。
（3）工程造價(jià)糾紛的調(diào)解：工程造價(jià)糾紛的調(diào)解指的是當(dāng)工程項(xiàng)目履約時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，首先采用爭(zhēng)議評(píng)審或爭(zhēng)議裁決的方式處理，如無(wú)法解決，再采用訴訟、仲裁等其他解決方式，未來(lái)工程造價(jià)咨詢的重要服務(wù)內(nèi)容是工程造價(jià)糾紛的非訴訟解決路徑，尤其是DAB（爭(zhēng)議評(píng)審委員會(huì)）和DRB（爭(zhēng)議裁決委員會(huì)）的專家業(yè)務(wù)，其目的是降低付諸仲裁、訴訟的工程爭(zhēng)議糾紛數(shù)量，將矛盾化解于微時(shí)，節(jié)約行政資源，為建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3.“雙碳”咨詢
提供一站式綠色低碳咨詢服務(wù)，協(xié)助政府統(tǒng)籌區(qū)域能源消耗，為碳指標(biāo)交易及資產(chǎn)管理、綠色金融、政策法規(guī)等等方面的節(jié)能規(guī)劃作出指導(dǎo)，為區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排工作提供重要依據(jù)。
2.五個(gè)思維
工程咨詢業(yè)是技術(shù)密集、智力密集型行業(yè)，要加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵還是在于人才隊(duì)伍。天津理工大學(xué)尹貽林教授在《貽林微觀察》提到工程咨詢師應(yīng)具備的五大專業(yè)思維，即經(jīng)濟(jì)學(xué)思維、管理學(xué)思維、法律的思維、社會(huì)學(xué)思維、工程的思維，旨在幫助企業(yè)適應(yīng)新咨詢發(fā)展形勢(shì)，培養(yǎng)一批復(fù)合型高素質(zhì)人才。
（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)思維
交付項(xiàng)目?jī)r(jià)值，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供高性價(jià)比的建筑產(chǎn)品，做建設(shè)項(xiàng)目的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。倡導(dǎo)雙贏或多贏機(jī)制，依靠BRM實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值交付。
（二）管理學(xué)思維
由于裝配式建筑和數(shù)字孿生技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)項(xiàng)目管理已經(jīng)不是一次性工作，并失去單件性特征。為了提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率，必須借助供應(yīng)鏈管理理論。倡導(dǎo)IPD模式，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者在項(xiàng)目?jī)r(jià)值交付的前提下實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值最大化。
（三）法律的思維
引入法經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，用經(jīng)濟(jì)學(xué)闡述法律問(wèn)題，法律不僅要保護(hù)公序良俗，還要討論其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和發(fā)展。法尊重約定，但法經(jīng)濟(jì)學(xué)希望約定遵守國(guó)家規(guī)定，國(guó)家的規(guī)定是按照最有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，可以有效抑制資本一昧逐利而忽略公共利益的弊端。
（四）社會(huì)學(xué)思維
在信任的基礎(chǔ)上引入“更加公平”的理念。更加公平則必須在合同中注入柔性，柔性即“再談判”，遵守合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。
（五）工程的思維
科學(xué)是發(fā)現(xiàn)，技術(shù)是利用科學(xué)發(fā)現(xiàn)做成工具與規(guī)范，工程則是利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)人類的愿望。因此，工程的思維就是實(shí)現(xiàn)的邏輯，造價(jià)工程師的工程思維就是可行性的實(shí)現(xiàn)。工程的思維既著力于項(xiàng)目成功又保證項(xiàng)目管理成功，投資人應(yīng)保證服務(wù)提供商和承包人的基本利益，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值交付。
3.六個(gè)方法論
在理念更新迭代以后，行動(dòng)必須緊緊跟上。王志綱老師曾說(shuō)：“我手中掌握的超級(jí)法寶，就是方法論。只有掌握了正確的方法論，才能做到海納百川，消化一切。” 因此，作為一家工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，工作方法論便是幫助我們更好地診斷、研判、分析、實(shí)操項(xiàng)目的獨(dú)門(mén)秘方。
